隨州廣播電視臺黨委 關于市委巡察反饋意見整改情況的報告

2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察組根據市委的統一安排,對隨州廣播電視臺黨委進行了為期一個月的巡察。9月17日,召開了市委第三巡察組巡察情況反饋會議,市委第三巡察組通報了巡察情況,提出了整改意見建議,對我臺進一步理清工作思路、明確工作重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。我臺對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全臺上下共同努力,巡察組反映的五個方面問題整改工作已取得明顯成效,現將整改情況匯報如下:

一、組織推進整改工作情況

巡察組反饋意見以來,臺黨委認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。臺領導班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各內設機構、直屬二級單位努力完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。

(一)提升政治站位。為進一步做好市委第三巡察組對我臺巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,臺黨委迅速召開黨委會,切實提高領導干部對落實整改工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部室、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。

(二)強化組織領導。臺領導班子成員對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨委書記、臺長陳德軍同志任組長,其他班子成員任副組長,各相關部室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責推進整改落實工作。整改工作由臺領導班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。

(三)層層壓實責任。全臺上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。

(四)加強督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,臺黨委強化督導、推進落實,根據整改措施和計劃安排,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。

(五)著力建章立制。臺黨委以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,嚴明黨規黨紀,完善體制機制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

臺黨委對照市委第三巡察組的反饋意見和要求,對癥下藥、從嚴從實、長效常態的原則,采取切實可行的措施,提高站位、堅定決心,從嚴從實抓整改,真正解決在黨的領導、黨的建設、落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人等方面的突出問題。整改情況如下:

(一)堅持黨的領導方面

1.關于“黨委領導班子作用發揮不充分”的整改情況。

(1)關于“上級重要精神和法規未及時學習傳達。未組織學習習近平總書記關于《加快推動媒體融合發展構建全媒體傳播格局》的重要論述和新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》”的整改情況。

一是完善學習制度,及時傳達學習上級重要精神和政策法規。二是安排臺黨委理論學習中心組、全臺干部職工及時補學習近平總書記關于《加快推動媒體融合發展構建全媒體傳播格局》的重要論述、中辦國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》、新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》。2020年10月9日,臺黨委理論學習中心組專題學習了中辦國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》,并展開專題討論。2020年11月12日,臺黨委理論學習中心組補學了新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》,臺屬黨支部已利用支部主題黨日集中學習了新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》。

(2)關于“黨委理論學習中心組學習不及時。中心組學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,比上級要求晚了六個月”的整改情況。

一是完善2020年黨委理論學習中心組學習計劃,細化學習內容。二是把習近平總書記關于各項工作的最新重要講話精神和中央、省委、市委重大決策部署納入黨委理論學習中心組及全臺干部職工集中學習的重要內容。2020年4月22日,臺黨委理論學習中心組專題學習了習近平總書記關于扶貧工作的系列重要論述并展開討論。

(3)關于“黨委理論學習中心組學習不深入,多次學習無研討。學習新修訂的《保密法》,未研究制定落實措施”的整改情況。

一是強化理論武裝,堅持黨委班子成員每次學習結合工作實際,開展學習研討,交流心得體會,指導日常業務工作,記錄員全程記錄會議學習和研討情況。二是研究完善《保密法》配套落實措施。

(4)關于“黨委落實上級決策部署有差距,促進“品質隨州”建設有短板,推進廣電媒體融合改革成效不明顯”的整改情況。

一是加強“品質隨州”宣傳,為隨州高質量發展提供輿論保障。二是優化人員配置。三是移動優先,流程再造。四是打造融媒體產品,更好引導群眾、服務群眾。

(5)關于“主要頻道未實現高清播出,排名全省后三位”的整改情況。

一是傳媒中心C區廣電專業用房裝修工程已經全面啟動,普通公共裝修部分即將收尾,進入廣電專業裝修階段。二是高清播出設備政府采購工作已經結束,已進入合同簽約和實施階段。三是力爭在延緩期內實現高清播出(因疫情原因,湖北省廣播電視局已向國家廣電總局爭取到高清化延期至2021年底達標)。

2.關于“民主集中制”和“三重一大”議事決策制度執行不嚴格的整改情況。

(1)關于“黨委會和臺長辦公會議事權責模糊。黨委會、臺長辦公會、中心組學習均記錄在一個筆記本上,黨委會與臺長辦公會混開混記,且不規范”的整改情況。

一是制定黨委會議事規則,完善臺長辦公會議事規則。實行黨委會會議由人力資源部負責記錄,臺長辦公會會議由辦公室負責記錄。二是每月召開不少于一次黨委會,遇重要情況隨時召開,黨委書記在充分聽取黨委委員意見的基礎上確定黨委會會議議題,凡提交黨委會審議的議題都要事先認真研究,形成具體討論意見。三是黨委討論重大事項之前,充分醞釀。四是議事前協調溝通,征求班子成員的意見,然后確定議題,做好會議準備。五是提前通知應到會人員。參會范圍要本著擴大知情權、參與權的原則,盡量擴大參會人員范圍。六是議事會議由黨委書記主持,參會人員充分發表個人意見并表明態度。主持人科學集中討論意見,提請會議表決。未到會參會人員的意見用書面的形式在會上表達。七是根據討論事項的不同內容分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行表決。決定多個事項時逐項表決。八是根據表決結果,按照少數服從多數的原則,當場宣布決策議題通過或者否決。九是做好會議記錄。

(2)關于“研究重大事項不規范。到會人數不足三分之二研究重大項目”的整改情況。

一是定期召開黨委會,專題研究重大事項,編發會議紀要。二是領導班子及其成員嚴格落實民主集中制,對重大事項決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金使用等“三重一大”情況開展全程監督。三是結合實際科學制定量化指標,明確界定決策事項范圍和資金額度,對“三重一大”決策事項的內容實行目錄化管理,使決策內容更加具體細化,特別是大額度資金使用方面明確具體資金數額,有效保障規則的運行與實施,做到公開透明,便于操作管理,強化廉政風險防控。

(3)關于“重大項目未公開招標”的整改情況。

一是建章立制,實行項目負責人制度。二是由項目負責人擬定招投標項目計劃書,經分管領導審核,報臺黨委會按照“三重一大”事項進行研究決策。三是通過后,黨委會按招投標相關法律法規程序嚴格執行。

(4)關于“重大事項未上會研究”的整改情況。

今后凡涉及“三重一大”決策事項均實行黨委會集體決策,并邀請派駐紀檢監察組參加。

(5)關于“黨委會議題不明確,會前未醞釀溝通,存在隨時動議現象。2018年11月6日臨時動議研究銀杏谷的合作協議;2019年5月31日臨時動議討論50萬元支出”的整改情況。

一是嚴格按照醞釀決策、集體決策、決策執行的議事程序進行決策,承辦部門在事項決策前要進行廣泛深入的調查研究,廣泛聽取各方面的意見、建議,議題經臺黨委主要負責人確認后提交黨委會議,在分管領導的主持下提出具體實施意見,并給參會成員留足充分地討論時間,由會議集體討論決定,增加決策的透明度,保證重大決策的科學化、民主化。二是把“三重一大”事項決策制度落實情況作為黨政領導班子述職述廉的重要內容,在貫徹執行過程中做到“三納入”,即納入加強領導班子建設、黨風廉政建設責任制、領導班子和領導干部考核的重要內容。健全完善“三重一大”臺賬制度和責任追究制度。

(6)關于“‘三重一大’事項報備不齊全。2019年應報備6件,實報1件”的整改情況。

完善落實“三重一大”事項報備制度,做到應報盡報,杜絕少報、漏報現象發生。2020年“三重一大”事項應報備11項,實際報備11項。

3.關于“重業務輕黨建,政治建設弱化虛化”的整改情況。

(1)關于“未結合單位實際制定黨建工作目標責任書”的整改情況。

提高政治站位,舉一反三,端正工作態度,結合本單位實際,2020年已按要求結合單位實際制定年度機關黨建工作要點、黨建工作三級責任清單等,嚴格按照工作要點和責任清單貫徹落實。

(2)關于“學習教育不扎實,參學率低,考勤不實。有的支部主題黨日活動黨員簽到不屬實,簽到有代簽現象”的整改情況。

一是嚴肅支部政治學習紀律,嚴格支部主題黨日考勤制度。二是嚴格要求各支部主題黨日活動按章程落實學習內容,豐富理論學習形式,結合工作實際認真組織研討,做好主題黨日活動記錄,嚴格規范落實“一賬兩冊”。三是加強政治學習督查,臺人力資源部負責對各支部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查,并將督查結果作為年終支部考核、黨員評先評優的依據。

(3)關于“對下級黨組織管理不到位。2018年黨建自評表主管科室意見欄和臺黨委意見欄均未簽署意見,也未注明自評日期”的整改情況。

一是統籌部署臺黨委落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是加強對各支部書記、支部委員的教育培訓,提高政治素質,增強業務能力。三是對各支部黨建工作進行檢查通報,督導工作落實。四是已經按要求對2018年黨建自評表主管科室意見欄和黨委意見欄簽署意見并注明自評日期。

(4)關于“黨委班子成員對分管部門和領域的黨建工作指導弱化虛化”的整改情況。

一是臺黨委定期督導全臺各黨支部開好支部組織生活會,開展好主題黨日活動,落實好“三會一課”制度。二是督促各黨支部紀檢委員主動履行監督職能,協助支部書記落實管黨治黨主體責任。三是臺黨委班子成員定期深入到各自聯系黨支部,督導落實全面從嚴治黨主體責任,參與、指導組織生活會。做到會議有記錄,工作有記載。

(5)關于“部分班子成員在述職述廉報告中沒有落實黨建主體責任的相關內容”的整改情況。

強化黨委班子成員“一崗雙責”意識,履行黨建工作主體責任,在今后的述職述廉報告中,充實完善落實黨建工作主體責任的相關內容。

(二)在加強黨的建設方面

1.關于“黨建工作不扎實”的整改情況。

(1)關于“對黨建工作重視程度不夠。2016、2017年度黨委會會議記錄中無專題研究機關黨建工作內容”的整改情況。

一是堅持政治建臺,堅決糾正“重業務、輕黨建”的思想,堅持黨建與業務工作兩手抓、兩手硬、兩促進。二是健全黨建工作機制,堅持黨建引領,臺黨委書記負起黨建第一責任人責任,把黨建工作作為全臺整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究,整體推進。其他黨委成員按照“一崗雙責”要求,主動督促指導聯系支部的黨建工作。三是堅持黨委會每年專題研究機關黨建工作4次以上,并做到專人記錄。

(2)關于“對發展黨員工作不重視。自2016年10月份以來,連續三年未發展黨員”的整改情況。

一是加強對發展黨員工作的組織領導,以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》為指導,嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,把發展黨員工作納入黨委重要議事日程。二是每年定期研究部署,有計劃地積極穩妥做好黨員發展工作。2020年發展入黨積極分子1名,預備黨員2名。

2.關于“意識形態責任落實不到位”的整改情況。

(1)關于“意識形態責任不到位。2018年度未制訂防范化解意識形態領域重大風險工作方案,無意識形態領域風險研判機制和應對預案”的整改情況。

一是堅持問題導向,強化風險分析研判,建立信息溝通、聯動處置工作機制。二是結合新聞宣傳工作實際,認真分析研判本單位意識形態領域存在地風險隱患和傾向性苗頭問題,并制定工作措施,形成意識形態工作報告。三是進一步加大對培育和踐行社會主義核心價值觀公益廣告刊播力度。四是制定2020年防范化解意識形態領域重大風險工作方案,意識形態研判機制和應對預案。

(2)關于“意識形態學習教育不全面。2019年未組織學習《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》”的整改情況。

一是組織學習《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》,牢記黨的新聞輿論工作職責使命,繼承和發揚黨的新聞輿論工作優良傳統。二是重視和解決“本領恐慌”問題,不斷學習新理論、新政策、新法規、新知識、新業務,提升能力和水平。2020年6月24日,臺黨委理論學習中心組已集中補學《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》。

(3)關于“把關不嚴格。‘三級審稿’制度落實不到位,廣告內容多次出現違規現象”的整改情況。

一是認真排查新聞采訪、編審工作中的薄弱環節和風險點。二是強化廣播電視節目審查制度和播出紀律,進一步規范新聞采編行為,有效杜絕新聞稿件“三審制”不落實事件的發生。三是嚴把采訪關、組稿關、審核關、發稿關。嚴格規范新聞采編工作流程。四是完善新聞采編、廣告播出管理制度,特別是要加強兩微一端、抖音號、頭條號等新媒體的管理,全面落實“三審制”、重播重審制。

3.關于“黨的基層組織建設不完善,支部換屆工作滯后。6個黨支部應在2019年8月完成換屆;第一支部書記自2018年11月至今空缺”的整改情況。

一是組織臺屬黨支部書記換屆選舉工作培訓。二是在市直機關工委指導下,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等,依法依規組織支部換屆選舉工作,2020年9月30日之前,臺屬各支部已全部完成換屆選舉工作。

4.關于“黨內政治生活制度執行不嚴格”的整改情況。

(1)關于“部分黨委委員未落實雙重組織生活會制度”的整改情況。

一是實行雙重組織生活提醒制,各支部在開展組織生活之前,提前通知時間、地點、要求等,以便黨委委員做好工作安排,按時參加組織生活。二是實行雙重組織生活紀實制,黨支部對黨委委員參加組織生活情況要如實記載,及時做好資料歸檔工作。

(2)關于“部分黨委委員存在好人主義思想。在“三嚴三實”專題民主生活會上,用工作希望、工作建議代替黨內批評”的整改情況。

一是認真做好交心談心工作。二是臺黨委書記以身示范,黨委班子成員堅決克服好人主義思想,不搞一團和氣,在民主生活會上要做到“堅持原則、擺正心態、敢于直言、敢于斗爭”,大膽開展批評和自我批評。

(3)關于“2020年前退休老黨員被編入6個黨支部但常年未參加組織生活”的整改情況。

一是積極向市委市直離退休干部工作委員會報告,成立中共隨州廣播電視臺休干支部委員會。二是結合休干支部實際,組織退休黨員過好黨組織生活。2020年1月,中共隨州廣播電視臺委員會休干支部委員會已經成立,并按照要求過黨組織生活。

5.關于“黨建制度落實不嚴,臺賬登記不規范”的整改情況。

(1)關于“支委會會議質量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委員討論發言少、會議記錄內容少等問題,部分黨支部沒有定期分析黨員思想動態,專題討論的發言材料不齊全”的整改情況。

一是強化支委會核心領導意識,從思想觀念、領導原則、決策方式和執行機制等方面把握支委會制度的實質,真正解決好“會開支委會”和“開好支委會”的問題,有效地發揮支委會作用。二是解決支委會“該議不議”的問題,解決支委會研究決定問題范圍過窄的問題。三是督促臺屬各支部堅持和完善每季度分析黨員思想動態機制。

(2)關于“黨課制度未落實。部分基層黨支部每年講授黨課數量不足”的整改情況。

一是督促臺屬各支部嚴格按照隨州廣播電視臺年度機關黨建工作要點、機關黨建工作三級責任主體清單,落實黨課制度要求。二是2020年臺領導班子和黨支部書記均按要求講授黨課2次。

(3)關于“黨支部普遍存在評優比例過高。第四支部2017年評比占比達69%,遠超30%的規定”的整改情況。

一是督促各支部規范落實民主評議黨員程序、標準和比例,嚴格進行評議。二是留存評議黨員相關表格,備檢備查。2020年黨支部評優嚴格按照30%的規定執行。

6.關于“黨員意識淡薄”的整改情況。

(1)關于“《黨員手冊》填寫不完整、不規范”的整改情況。

集體約談本臺所屬6個支部書記,督促臺屬各支部明確專人負責,逐條完成整改任務,確保黨支部工作手冊記錄真實、規范。

(2)關于“黨費測算不準確、黨費繳納不規范,部分黨支部普遍存在少收黨費現象,沒有做到按時足額繳納”的整改情況。

一是責成臺屬各支部組織委員、紀檢委員據實重新核算2019年黨費繳納情況,做到應繳盡繳、應補盡補。二是嚴格黨費收繳通報制度,并按月足額繳納黨費。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

1.關于“制度機制不完善”的整改情況。

(1)關于“制度制訂依據錯誤。2017年修訂的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》,制定依據為2016年1月1日已廢止的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》”的整改情況。

一是對制度制定依據錯誤的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》進行清理廢止。二是組織全臺黨員干部職工學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》,并認真貫徹落實。2020年10月26日,臺黨委理論學習中心組專題學習了《中華人民共和國公職人員政務處分法》并作了專題討論。2020年11月,臺屬黨支部在支部主題黨日集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》。

(2)關于“制度更新不及時”的整改情況。

一是加強財務制度的及時更新。二是強化財務制度執行與現行規定的一致性。

(3)關于“制度執行不嚴格”。公車加油卡未嚴格執行一車一卡規定”的整改情況。

一是約談相關部門負責人。二是組織公車單位和部門學習公務用車相關財務制度并嚴格執行。三是全面清理加油卡一卡多車現象,加強紀律教育、制度教育,杜絕一卡多車現象發生。

2.關于“全面從嚴治黨主體責任落實有差距”的整改情況。

(1)關于“未專題聽取黨風廉政建設工作匯報”的整改情況。

一是加強教育,明確責任,做到黨風廉政建設工作與業務工作同開展、同落實、同檢查。二是強化黨委及班子成員對黨風廉政建設工作的認識,2020年專題聽取黨風廉政建設工作匯報不少于2次。

(2)關于“廉政談話未做到全覆蓋,壓力傳導不到位”的整改情況。

認真落實黨委主體責任,黨委書記帶頭、黨委成員認真落實廉政談話制度,不斷強化對分管領域內的黨員干部的預防性教育,廉政談話要做到定期談、常態化、全覆蓋。

(3)關于“督導調研不到位,未對發現的問題有針對性的提出意見和建議”的整改情況。

一是強化黨委班子成員對全面從嚴治黨的思想認識,改進調研督導方式,多同群眾座談,多同干部談心,深入了解真實情況。二是黨委班子成員撰寫調研督導報告要有針對性地提出意見和建議。2020年全面從嚴治黨督導調研已按要求落實。

3.關于“機關管理不規范”的整改情況。

(1)關于“發文管理不規范。2016年、2017年發文登記臺賬記錄不完整,且登記臺賬存在空行、跳行等現象”的整改情況。

一是加強收發文業務知識學習,查漏補缺。二是嚴格執行發文管理有關規定。

(2)關于“印章管理不規范。印章使用無臺賬,存在重大關聯風險”的整改情況。

一是嚴格執行印章管理制度,嚴把印章使用關。二是對印章管理使用情況實行臺賬化管理。

(3)關于“人員管理寬松軟。存在人員外出不報告、兼職不報備、長期不上班等現象”的整改情況。

一是強化干部職工紀律意識、規矩意識,嚴明上下班工作紀律和干部人事紀律。全臺各內設機構和臺直屬各單位嚴格實行上下班簽到制度、外出去向報告制度、請銷假審批制度。二是組織對全系統干部職工兼職報備進行全面清理,對已經發生的進行提醒談話。三是組織專班對制度執行情況進行不定期明察暗訪,發現違紀違規現象嚴肅處理。

4.關于“三公經費”管理不嚴格的整改情況。

(1)關于“公務車運行費支出不規范”的整改情況。

一是對相關人員進行提醒談話。二是立行立改,嚴格執行報銷憑證要素齊全的規定。三是配合公車管理部門嚴格按公務用車運行規定管理車輛。2020年12月臺黨委已集體約談相關負責人并嚴明工作紀律和財經紀律。

(2)關于“公務招待費存在虛假列支現象”的整改情況。

一是迅速與時任分管領導和當事人進行核實確認,并責成虛假列支部分全額退款。二是舉一反三,嚴格執行財務審核制度,嚴格按“三公經費”管理規定執行。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1.關于“對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠。未上會研究2019年黨風廉政建設工作要點和第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案”的整改情況。

一是加強領導,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,形成黨委統一領導,一把手負總責,分管領導具體抓,其他班子成員“一崗雙責”,相關部室、單位具體落實,一級抓一級,層層抓落實的長效機制。二是堅持每年將黨風廉政建設工作要點、黨風廉政建設宣傳教育月活動方案納入黨委議事日程,認真研究部署,推動工作落實。2020年按要求均制定了黨風廉政建設工作要求和第二十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案。

2.關于“防范風險意識不強”的整改情況。

(1)關于“合同履行存在違約的風險。違反合同約定將款項直接打入第三方賬戶”的整改情況。

一是對已簽正在執行的合同進行篩查清理,及時提出風險預警,努力消除合同違約風險。二是加強合同管理,建立合同風險管控機制。

(2)關于“合同存在無效的風險。重要合同沒有咨詢法律顧問,沒有請法律顧問提供有效的法律建議和意見,且合同格式和內容不規范”的整改情況。

一是對已簽正在執行的合同進行篩查清理,及時提出風險預警,努力消除合同無效風險。二是加強合同管理,建立合同風險管控機制。三是重要合同的簽訂,事先咨詢法律顧問,認真吸納法律顧問的意見建議。

3.關于“形式主義、官僚主義現象仍然存在”的整改情況。

(1)關于“學習計劃與實際學習內容不符。2019年3月制定全年學習計劃,1至3月學習內容未落實”的整改情況。

健全黨委理論學習中心組學習制度,嚴格按照全年學習計劃認真執行,不缺學、不漏學。

(2)關于“迎檢資料與實際不符”。2018年2月10日召開民主生活會會議,在隨廣電委〔2018〕3號文件上寫的是“2018年1月10日召開了民主生活會”的整改情況。

堅持嚴謹細致的工作態度,嚴格執行文件承辦部門負責人、分管領導、主要領導會簽制,杜絕迎檢資料與實際不符的問題。

(3)關于“對信訪投訴未反饋。2018年8月7日隨州市人民政府市長熱線轉辦件,經查,未見問責處理佐證材料,未向投訴者反饋投訴處理結果”的整改情況。

一是進一步規范“熱線”轉辦流程,圧實責任,落實“誰主管,誰負責”的歸口管理制度。二是建立包括問題發生原因、處理意見、辦理結果等內容的工作臺賬。三是及時與投訴人溝通聯系,反饋處理意見,做到件件有著落,事事有回音。

4.關于未開展以案說法“警示教育”的整改情況。

一是組織全臺干部職工深入學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》。二是組織黨委中心組、臺屬各支部收看“不忘初心、鐘聲示警”警示教育片,開展以案明紀,以案說法。2020年11月,臺屬各支部已組織集中學習《中國共產黨紀律處分條例》。2020年10月26日,臺黨委理論學習中心組集中學習《中華人民共和國公職人員政務處分法》,并展開集中討論。2020年9月18日,臺黨委理論學習中心組集中收看了“不忘初心,鐘聲示警”警示教育片,集中學習黨員干部違紀違法典型案例并集中研討。

5.關于“預算編制不科學,預算執行有偏頗”的整改情況。

(1)關于“實際支出比預算小”的整改情況。

一是立行立改,做到預算編制科學化,精準化。二是強化預算編制的嚴肅性,將嚴格執行預算收支。

(2)關于“實際支出超預算”的整改情況。

一是立行立改,做到預算編制時,結合實際,科學預算。二是加強會計人員培訓,確保財務科目設置規范準確。

(3)關于“有預算無支出”的整改情況。

一是立行立改,立足實際編預算。二是在年度預算編制時,充分分析廣告創收形勢,科學精細,最大限度在接近實際情況編制預算。

6.關于“往來款長期掛賬未及時清理”的整改情況。

一是巡察期間,計劃財務部已開始邊巡察邊整改邊清收,部分賬款已清收到位。二是對難以清收的款項,已采取司法程序清收,部分訴訟已勝訴,目前正處于執行階段。三是對歷史遺留和短期借款問題,積極清查,尋找化解往來賬的辦法。

7.關于“沒有秉承厲行節約的原則”的整改情況。

(1)關于“浪費人力資源”的整改情況。

一是本年度代理合同到期后,已終止了續簽。二是加強財務人員的學習和培訓。

(2)關于“存在資源浪費現象”的整改情況。

一是此類問題屬于甲乙雙方在合同明細中不規范、不細化造成的。二是嚴格遵守臺財務規章制度,所有活動本著節約的原則,成本進行嚴格控制,嚴格預算和支出。所有物料能重復使用的盡量重復使用,不能重復使用的一次性物料,說明清楚。三是在活動進行中列出物料回收利用清單,活動結束時,對可利用物料及時回收。

(五)在選人用人方面

1.關于“落實任前公示制度不規范。2017年10月12日張貼的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五個工作日”的整改情況。

一是黨委專門組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規、政策。二是在今后干部選拔任用任前公示制度執行過程中嚴格按要求執行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。

2.關于“重要干部人事任免未按要求報備。2017年9月18日研究提拔11名副科級干部轉正事宜未邀請派駐紀檢監察組參會”的整改情況。

一是提高政治站位,嚴格執行“三重一大”事項集體決策監督管理辦法,實行應報盡報,杜絕少報、漏報,二是堅持每次“三重一大”決策會議邀請派駐紀檢監察組參會。

3.關于“選拔任用干部時資格審核不嚴格”的整改情況。

一是黨委召開擴大會議,臺人力資源部相關負責人列席,認真學習《中國共產黨黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部檔案“凡提必審”實施辦法(試行)》等,切實提升黨委班子成員和組織人事部門干部政策理論水平。二是認真研究違規提拔干部解決措施。三是認真吸取教訓,舉一反三,在今后干部選拔任用工作過程中,嚴格執行相關條例政策,杜絕類似問題出現。

4.關于“干部檔案管理工作不規范”。檔案缺干部任免審批表,入黨時間認定錯誤等。的整改情況。

一是組織臺人力資源部認真學習《干部人事檔案工作條例》及檔案專審工作相關文件,全面掌握干部人事檔案工作的基本要求和基本方法,提高業務水平。二是嚴格執行相關規定。對相關認定錯誤進行更正等。

5.關于“退休領導干部社團兼職清理工作不到位”的整改情況。

臺人力資源部按照要求將相關退休市管干部納入社團兼職清理自查范圍重新填表。此項工作目前已完成。

三、下步整改工作打算

目前,巡察問題整改取得了階段性的成果,但任務仍未結束,接下來我們將緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題,堅持舉一反三,堅持常抓不懈,建立長效機制,切實鞏固整改成果。

(一)深化理論學習,增強“四個意識”。持續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,切實做到“兩個維護”,堅定“四個自信”,堅決把黨的各項要求貫穿于黨校工作全過程,不折不扣把中央、省委和市委的決策部署落地落實。

(二)堅持全面從嚴,落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。帶頭嚴肅黨內政治生活,進一步夯實基層黨組織建設,強化基層黨組織整體功能,加強黨員的監督管理,增強干部隊伍的生機活力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,為做好新形勢下的廣電工作提供堅實的政治、組織和思想保障。

(三)鞏固整改成果,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。針對反饋的問題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問題整改的同時,全面落實“兩個責任”,標本兼治,推進基礎性、機制性、制度性建設取得明顯成效。

(四)強化使命擔當,抓好廣電工作。注重把抓好巡察整改作為改進和推動廣播電視臺各項工作的重要契機,堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點,力爭讓整改成效體現到各項工作中,堅持以黨建工作統領各項工作,在整改落實的基礎上,以高昂的斗志,飽滿的熱情,振奮精神,攻堅克難,迎難向上,真正做到以整改促改革、促發展,持續推動廣電事業高質量發展,不斷開創廣播電視工作新局面。

中共隨州廣播電視臺委員會

2020年12月29日2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察組根據市委的統一安排,對隨州廣播電視臺黨委進行了為期一個月的巡察。9月17日,召開了市委第三巡察組巡察情況反饋會議,市委第三巡察組通報了巡察情況,提出了整改意見建議,對我臺進一步理清工作思路、明確工作重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。我臺對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全臺上下共同努力,巡察組反映的五個方面問題整改工作已取得明顯成效,現將整改情況匯報如下:

一、組織推進整改工作情況

巡察組反饋意見以來,臺黨委認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。臺領導班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各內設機構、直屬二級單位努力完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。

(一)提升政治站位。為進一步做好市委第三巡察組對我臺巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,臺黨委迅速召開黨委會,切實提高領導干部對落實整改工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部室、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。

(二)強化組織領導。臺領導班子成員對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨委書記、臺長陳德軍同志任組長,其他班子成員任副組長,各相關部室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責推進整改落實工作。整改工作由臺領導班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。

(三)層層壓實責任。全臺上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。

(四)加強督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,臺黨委強化督導、推進落實,根據整改措施和計劃安排,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。

(五)著力建章立制。臺黨委以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,嚴明黨規黨紀,完善體制機制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

臺黨委對照市委第三巡察組的反饋意見和要求,對癥下藥、從嚴從實、長效常態的原則,采取切實可行的措施,提高站位、堅定決心,從嚴從實抓整改,真正解決在黨的領導、黨的建設、落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人等方面的突出問題。整改情況如下:

(一)堅持黨的領導方面

1.關于“黨委領導班子作用發揮不充分”的整改情況。

(1)關于“上級重要精神和法規未及時學習傳達。未組織學習習近平總書記關于《加快推動媒體融合發展構建全媒體傳播格局》的重要論述和新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》”的整改情況。

一是完善學習制度,及時傳達學習上級重要精神和政策法規。二是安排臺黨委理論學習中心組、全臺干部職工及時補學習近平總書記關于《加快推動媒體融合發展構建全媒體傳播格局》的重要論述、中辦國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》、新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》。2020年10月9日,臺黨委理論學習中心組專題學習了中辦國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》,并展開專題討論。2020年11月12日,臺黨委理論學習中心組補學了新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》,臺屬黨支部已利用支部主題黨日集中學習了新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》。

(2)關于“黨委理論學習中心組學習不及時。中心組學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,比上級要求晚了六個月”的整改情況。

一是完善2020年黨委理論學習中心組學習計劃,細化學習內容。二是把習近平總書記關于各項工作的最新重要講話精神和中央、省委、市委重大決策部署納入黨委理論學習中心組及全臺干部職工集中學習的重要內容。2020年4月22日,臺黨委理論學習中心組專題學習了習近平總書記關于扶貧工作的系列重要論述并展開討論。

(3)關于“黨委理論學習中心組學習不深入,多次學習無研討。學習新修訂的《保密法》,未研究制定落實措施”的整改情況。

一是強化理論武裝,堅持黨委班子成員每次學習結合工作實際,開展學習研討,交流心得體會,指導日常業務工作,記錄員全程記錄會議學習和研討情況。二是研究完善《保密法》配套落實措施。

(4)關于“黨委落實上級決策部署有差距,促進“品質隨州”建設有短板,推進廣電媒體融合改革成效不明顯”的整改情況。

一是加強“品質隨州”宣傳,為隨州高質量發展提供輿論保障。二是優化人員配置。三是移動優先,流程再造。四是打造融媒體產品,更好引導群眾、服務群眾。

(5)關于“主要頻道未實現高清播出,排名全省后三位”的整改情況。

一是傳媒中心C區廣電專業用房裝修工程已經全面啟動,普通公共裝修部分即將收尾,進入廣電專業裝修階段。二是高清播出設備政府采購工作已經結束,已進入合同簽約和實施階段。三是力爭在延緩期內實現高清播出(因疫情原因,湖北省廣播電視局已向國家廣電總局爭取到高清化延期至2021年底達標)。

2.關于“民主集中制”和“三重一大”議事決策制度執行不嚴格的整改情況。

(1)關于“黨委會和臺長辦公會議事權責模糊。黨委會、臺長辦公會、中心組學習均記錄在一個筆記本上,黨委會與臺長辦公會混開混記,且不規范”的整改情況。

一是制定黨委會議事規則,完善臺長辦公會議事規則。實行黨委會會議由人力資源部負責記錄,臺長辦公會會議由辦公室負責記錄。二是每月召開不少于一次黨委會,遇重要情況隨時召開,黨委書記在充分聽取黨委委員意見的基礎上確定黨委會會議議題,凡提交黨委會審議的議題都要事先認真研究,形成具體討論意見。三是黨委討論重大事項之前,充分醞釀。四是議事前協調溝通,征求班子成員的意見,然后確定議題,做好會議準備。五是提前通知應到會人員。參會范圍要本著擴大知情權、參與權的原則,盡量擴大參會人員范圍。六是議事會議由黨委書記主持,參會人員充分發表個人意見并表明態度。主持人科學集中討論意見,提請會議表決。未到會參會人員的意見用書面的形式在會上表達。七是根據討論事項的不同內容分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行表決。決定多個事項時逐項表決。八是根據表決結果,按照少數服從多數的原則,當場宣布決策議題通過或者否決。九是做好會議記錄。

(2)關于“研究重大事項不規范。到會人數不足三分之二研究重大項目”的整改情況。

一是定期召開黨委會,專題研究重大事項,編發會議紀要。二是領導班子及其成員嚴格落實民主集中制,對重大事項決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金使用等“三重一大”情況開展全程監督。三是結合實際科學制定量化指標,明確界定決策事項范圍和資金額度,對“三重一大”決策事項的內容實行目錄化管理,使決策內容更加具體細化,特別是大額度資金使用方面明確具體資金數額,有效保障規則的運行與實施,做到公開透明,便于操作管理,強化廉政風險防控。

(3)關于“重大項目未公開招標”的整改情況。

一是建章立制,實行項目負責人制度。二是由項目負責人擬定招投標項目計劃書,經分管領導審核,報臺黨委會按照“三重一大”事項進行研究決策。三是通過后,黨委會按招投標相關法律法規程序嚴格執行。

(4)關于“重大事項未上會研究”的整改情況。

今后凡涉及“三重一大”決策事項均實行黨委會集體決策,并邀請派駐紀檢監察組參加。

(5)關于“黨委會議題不明確,會前未醞釀溝通,存在隨時動議現象。2018年11月6日臨時動議研究銀杏谷的合作協議;2019年5月31日臨時動議討論50萬元支出”的整改情況。

一是嚴格按照醞釀決策、集體決策、決策執行的議事程序進行決策,承辦部門在事項決策前要進行廣泛深入的調查研究,廣泛聽取各方面的意見、建議,議題經臺黨委主要負責人確認后提交黨委會議,在分管領導的主持下提出具體實施意見,并給參會成員留足充分地討論時間,由會議集體討論決定,增加決策的透明度,保證重大決策的科學化、民主化。二是把“三重一大”事項決策制度落實情況作為黨政領導班子述職述廉的重要內容,在貫徹執行過程中做到“三納入”,即納入加強領導班子建設、黨風廉政建設責任制、領導班子和領導干部考核的重要內容。健全完善“三重一大”臺賬制度和責任追究制度。

(6)關于“‘三重一大’事項報備不齊全。2019年應報備6件,實報1件”的整改情況。

完善落實“三重一大”事項報備制度,做到應報盡報,杜絕少報、漏報現象發生。2020年“三重一大”事項應報備11項,實際報備11項。

3.關于“重業務輕黨建,政治建設弱化虛化”的整改情況。

(1)關于“未結合單位實際制定黨建工作目標責任書”的整改情況。

提高政治站位,舉一反三,端正工作態度,結合本單位實際,2020年已按要求結合單位實際制定年度機關黨建工作要點、黨建工作三級責任清單等,嚴格按照工作要點和責任清單貫徹落實。

(2)關于“學習教育不扎實,參學率低,考勤不實。有的支部主題黨日活動黨員簽到不屬實,簽到有代簽現象”的整改情況。

一是嚴肅支部政治學習紀律,嚴格支部主題黨日考勤制度。二是嚴格要求各支部主題黨日活動按章程落實學習內容,豐富理論學習形式,結合工作實際認真組織研討,做好主題黨日活動記錄,嚴格規范落實“一賬兩冊”。三是加強政治學習督查,臺人力資源部負責對各支部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查,并將督查結果作為年終支部考核、黨員評先評優的依據。

(3)關于“對下級黨組織管理不到位。2018年黨建自評表主管科室意見欄和臺黨委意見欄均未簽署意見,也未注明自評日期”的整改情況。

一是統籌部署臺黨委落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是加強對各支部書記、支部委員的教育培訓,提高政治素質,增強業務能力。三是對各支部黨建工作進行檢查通報,督導工作落實。四是已經按要求對2018年黨建自評表主管科室意見欄和黨委意見欄簽署意見并注明自評日期。

(4)關于“黨委班子成員對分管部門和領域的黨建工作指導弱化虛化”的整改情況。

一是臺黨委定期督導全臺各黨支部開好支部組織生活會,開展好主題黨日活動,落實好“三會一課”制度。二是督促各黨支部紀檢委員主動履行監督職能,協助支部書記落實管黨治黨主體責任。三是臺黨委班子成員定期深入到各自聯系黨支部,督導落實全面從嚴治黨主體責任,參與、指導組織生活會。做到會議有記錄,工作有記載。

(5)關于“部分班子成員在述職述廉報告中沒有落實黨建主體責任的相關內容”的整改情況。

強化黨委班子成員“一崗雙責”意識,履行黨建工作主體責任,在今后的述職述廉報告中,充實完善落實黨建工作主體責任的相關內容。

(二)在加強黨的建設方面

1.關于“黨建工作不扎實”的整改情況。

(1)關于“對黨建工作重視程度不夠。2016、2017年度黨委會會議記錄中無專題研究機關黨建工作內容”的整改情況。

一是堅持政治建臺,堅決糾正“重業務、輕黨建”的思想,堅持黨建與業務工作兩手抓、兩手硬、兩促進。二是健全黨建工作機制,堅持黨建引領,臺黨委書記負起黨建第一責任人責任,把黨建工作作為全臺整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究,整體推進。其他黨委成員按照“一崗雙責”要求,主動督促指導聯系支部的黨建工作。三是堅持黨委會每年專題研究機關黨建工作4次以上,并做到專人記錄。

(2)關于“對發展黨員工作不重視。自2016年10月份以來,連續三年未發展黨員”的整改情況。

一是加強對發展黨員工作的組織領導,以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》為指導,嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,把發展黨員工作納入黨委重要議事日程。二是每年定期研究部署,有計劃地積極穩妥做好黨員發展工作。2020年發展入黨積極分子1名,預備黨員2名。

2.關于“意識形態責任落實不到位”的整改情況。

(1)關于“意識形態責任不到位。2018年度未制訂防范化解意識形態領域重大風險工作方案,無意識形態領域風險研判機制和應對預案”的整改情況。

一是堅持問題導向,強化風險分析研判,建立信息溝通、聯動處置工作機制。二是結合新聞宣傳工作實際,認真分析研判本單位意識形態領域存在地風險隱患和傾向性苗頭問題,并制定工作措施,形成意識形態工作報告。三是進一步加大對培育和踐行社會主義核心價值觀公益廣告刊播力度。四是制定2020年防范化解意識形態領域重大風險工作方案,意識形態研判機制和應對預案。

(2)關于“意識形態學習教育不全面。2019年未組織學習《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》”的整改情況。

一是組織學習《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》,牢記黨的新聞輿論工作職責使命,繼承和發揚黨的新聞輿論工作優良傳統。二是重視和解決“本領恐慌”問題,不斷學習新理論、新政策、新法規、新知識、新業務,提升能力和水平。2020年6月24日,臺黨委理論學習中心組已集中補學《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》。

(3)關于“把關不嚴格。‘三級審稿’制度落實不到位,廣告內容多次出現違規現象”的整改情況。

一是認真排查新聞采訪、編審工作中的薄弱環節和風險點。二是強化廣播電視節目審查制度和播出紀律,進一步規范新聞采編行為,有效杜絕新聞稿件“三審制”不落實事件的發生。三是嚴把采訪關、組稿關、審核關、發稿關。嚴格規范新聞采編工作流程。四是完善新聞采編、廣告播出管理制度,特別是要加強兩微一端、抖音號、頭條號等新媒體的管理,全面落實“三審制”、重播重審制。

3.關于“黨的基層組織建設不完善,支部換屆工作滯后。6個黨支部應在2019年8月完成換屆;第一支部書記自2018年11月至今空缺”的整改情況。

一是組織臺屬黨支部書記換屆選舉工作培訓。二是在市直機關工委指導下,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等,依法依規組織支部換屆選舉工作,2020年9月30日之前,臺屬各支部已全部完成換屆選舉工作。

4.關于“黨內政治生活制度執行不嚴格”的整改情況。

(1)關于“部分黨委委員未落實雙重組織生活會制度”的整改情況。

一是實行雙重組織生活提醒制,各支部在開展組織生活之前,提前通知時間、地點、要求等,以便黨委委員做好工作安排,按時參加組織生活。二是實行雙重組織生活紀實制,黨支部對黨委委員參加組織生活情況要如實記載,及時做好資料歸檔工作。

(2)關于“部分黨委委員存在好人主義思想。在“三嚴三實”專題民主生活會上,用工作希望、工作建議代替黨內批評”的整改情況。

一是認真做好交心談心工作。二是臺黨委書記以身示范,黨委班子成員堅決克服好人主義思想,不搞一團和氣,在民主生活會上要做到“堅持原則、擺正心態、敢于直言、敢于斗爭”,大膽開展批評和自我批評。

(3)關于“2020年前退休老黨員被編入6個黨支部但常年未參加組織生活”的整改情況。

一是積極向市委市直離退休干部工作委員會報告,成立中共隨州廣播電視臺休干支部委員會。二是結合休干支部實際,組織退休黨員過好黨組織生活。2020年1月,中共隨州廣播電視臺委員會休干支部委員會已經成立,并按照要求過黨組織生活。

5.關于“黨建制度落實不嚴,臺賬登記不規范”的整改情況。

(1)關于“支委會會議質量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委員討論發言少、會議記錄內容少等問題,部分黨支部沒有定期分析黨員思想動態,專題討論的發言材料不齊全”的整改情況。

一是強化支委會核心領導意識,從思想觀念、領導原則、決策方式和執行機制等方面把握支委會制度的實質,真正解決好“會開支委會”和“開好支委會”的問題,有效地發揮支委會作用。二是解決支委會“該議不議”的問題,解決支委會研究決定問題范圍過窄的問題。三是督促臺屬各支部堅持和完善每季度分析黨員思想動態機制。

(2)關于“黨課制度未落實。部分基層黨支部每年講授黨課數量不足”的整改情況。

一是督促臺屬各支部嚴格按照隨州廣播電視臺年度機關黨建工作要點、機關黨建工作三級責任主體清單,落實黨課制度要求。二是2020年臺領導班子和黨支部書記均按要求講授黨課2次。

(3)關于“黨支部普遍存在評優比例過高。第四支部2017年評比占比達69%,遠超30%的規定”的整改情況。

一是督促各支部規范落實民主評議黨員程序、標準和比例,嚴格進行評議。二是留存評議黨員相關表格,備檢備查。2020年黨支部評優嚴格按照30%的規定執行。

6.關于“黨員意識淡薄”的整改情況。

(1)關于“《黨員手冊》填寫不完整、不規范”的整改情況。

集體約談本臺所屬6個支部書記,督促臺屬各支部明確專人負責,逐條完成整改任務,確保黨支部工作手冊記錄真實、規范。

(2)關于“黨費測算不準確、黨費繳納不規范,部分黨支部普遍存在少收黨費現象,沒有做到按時足額繳納”的整改情況。

一是責成臺屬各支部組織委員、紀檢委員據實重新核算2019年黨費繳納情況,做到應繳盡繳、應補盡補。二是嚴格黨費收繳通報制度,并按月足額繳納黨費。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

1.關于“制度機制不完善”的整改情況。

(1)關于“制度制訂依據錯誤。2017年修訂的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》,制定依據為2016年1月1日已廢止的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》”的整改情況。

一是對制度制定依據錯誤的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》進行清理廢止。二是組織全臺黨員干部職工學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》,并認真貫徹落實。2020年10月26日,臺黨委理論學習中心組專題學習了《中華人民共和國公職人員政務處分法》并作了專題討論。2020年11月,臺屬黨支部在支部主題黨日集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》。

(2)關于“制度更新不及時”的整改情況。

一是加強財務制度的及時更新。二是強化財務制度執行與現行規定的一致性。

(3)關于“制度執行不嚴格”。公車加油卡未嚴格執行一車一卡規定”的整改情況。

一是約談相關部門負責人。二是組織公車單位和部門學習公務用車相關財務制度并嚴格執行。三是全面清理加油卡一卡多車現象,加強紀律教育、制度教育,杜絕一卡多車現象發生。

2.關于“全面從嚴治黨主體責任落實有差距”的整改情況。

(1)關于“未專題聽取黨風廉政建設工作匯報”的整改情況。

一是加強教育,明確責任,做到黨風廉政建設工作與業務工作同開展、同落實、同檢查。二是強化黨委及班子成員對黨風廉政建設工作的認識,2020年專題聽取黨風廉政建設工作匯報不少于2次。

(2)關于“廉政談話未做到全覆蓋,壓力傳導不到位”的整改情況。

認真落實黨委主體責任,黨委書記帶頭、黨委成員認真落實廉政談話制度,不斷強化對分管領域內的黨員干部的預防性教育,廉政談話要做到定期談、常態化、全覆蓋。

(3)關于“督導調研不到位,未對發現的問題有針對性的提出意見和建議”的整改情況。

一是強化黨委班子成員對全面從嚴治黨的思想認識,改進調研督導方式,多同群眾座談,多同干部談心,深入了解真實情況。二是黨委班子成員撰寫調研督導報告要有針對性地提出意見和建議。2020年全面從嚴治黨督導調研已按要求落實。

3.關于“機關管理不規范”的整改情況。

(1)關于“發文管理不規范。2016年、2017年發文登記臺賬記錄不完整,且登記臺賬存在空行、跳行等現象”的整改情況。

一是加強收發文業務知識學習,查漏補缺。二是嚴格執行發文管理有關規定。

(2)關于“印章管理不規范。印章使用無臺賬,存在重大關聯風險”的整改情況。

一是嚴格執行印章管理制度,嚴把印章使用關。二是對印章管理使用情況實行臺賬化管理。

(3)關于“人員管理寬松軟。存在人員外出不報告、兼職不報備、長期不上班等現象”的整改情況。

一是強化干部職工紀律意識、規矩意識,嚴明上下班工作紀律和干部人事紀律。全臺各內設機構和臺直屬各單位嚴格實行上下班簽到制度、外出去向報告制度、請銷假審批制度。二是組織對全系統干部職工兼職報備進行全面清理,對已經發生的進行提醒談話。三是組織專班對制度執行情況進行不定期明察暗訪,發現違紀違規現象嚴肅處理。

4.關于“三公經費”管理不嚴格的整改情況。

(1)關于“公務車運行費支出不規范”的整改情況。

一是對相關人員進行提醒談話。二是立行立改,嚴格執行報銷憑證要素齊全的規定。三是配合公車管理部門嚴格按公務用車運行規定管理車輛。2020年12月臺黨委已集體約談相關負責人并嚴明工作紀律和財經紀律。

(2)關于“公務招待費存在虛假列支現象”的整改情況。

一是迅速與時任分管領導和當事人進行核實確認,并責成虛假列支部分全額退款。二是舉一反三,嚴格執行財務審核制度,嚴格按“三公經費”管理規定執行。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1.關于“對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠。未上會研究2019年黨風廉政建設工作要點和第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案”的整改情況。

一是加強領導,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,形成黨委統一領導,一把手負總責,分管領導具體抓,其他班子成員“一崗雙責”,相關部室、單位具體落實,一級抓一級,層層抓落實的長效機制。二是堅持每年將黨風廉政建設工作要點、黨風廉政建設宣傳教育月活動方案納入黨委議事日程,認真研究部署,推動工作落實。2020年按要求均制定了黨風廉政建設工作要求和第二十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案。

2.關于“防范風險意識不強”的整改情況。

(1)關于“合同履行存在違約的風險。違反合同約定將款項直接打入第三方賬戶”的整改情況。

一是對已簽正在執行的合同進行篩查清理,及時提出風險預警,努力消除合同違約風險。二是加強合同管理,建立合同風險管控機制。

(2)關于“合同存在無效的風險。重要合同沒有咨詢法律顧問,沒有請法律顧問提供有效的法律建議和意見,且合同格式和內容不規范”的整改情況。

一是對已簽正在執行的合同進行篩查清理,及時提出風險預警,努力消除合同無效風險。二是加強合同管理,建立合同風險管控機制。三是重要合同的簽訂,事先咨詢法律顧問,認真吸納法律顧問的意見建議。

3.關于“形式主義、官僚主義現象仍然存在”的整改情況。

(1)關于“學習計劃與實際學習內容不符。2019年3月制定全年學習計劃,1至3月學習內容未落實”的整改情況。

健全黨委理論學習中心組學習制度,嚴格按照全年學習計劃認真執行,不缺學、不漏學。

(2)關于“迎檢資料與實際不符”。2018年2月10日召開民主生活會會議,在隨廣電委〔2018〕3號文件上寫的是“2018年1月10日召開了民主生活會”的整改情況。

堅持嚴謹細致的工作態度,嚴格執行文件承辦部門負責人、分管領導、主要領導會簽制,杜絕迎檢資料與實際不符的問題。

(3)關于“對信訪投訴未反饋。2018年8月7日隨州市人民政府市長熱線轉辦件,經查,未見問責處理佐證材料,未向投訴者反饋投訴處理結果”的整改情況。

一是進一步規范“熱線”轉辦流程,圧實責任,落實“誰主管,誰負責”的歸口管理制度。二是建立包括問題發生原因、處理意見、辦理結果等內容的工作臺賬。三是及時與投訴人溝通聯系,反饋處理意見,做到件件有著落,事事有回音。

4.關于未開展以案說法“警示教育”的整改情況。

一是組織全臺干部職工深入學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》。二是組織黨委中心組、臺屬各支部收看“不忘初心、鐘聲示警”警示教育片,開展以案明紀,以案說法。2020年11月,臺屬各支部已組織集中學習《中國共產黨紀律處分條例》。2020年10月26日,臺黨委理論學習中心組集中學習《中華人民共和國公職人員政務處分法》,并展開集中討論。2020年9月18日,臺黨委理論學習中心組集中收看了“不忘初心,鐘聲示警”警示教育片,集中學習黨員干部違紀違法典型案例并集中研討。

5.關于“預算編制不科學,預算執行有偏頗”的整改情況。

(1)關于“實際支出比預算小”的整改情況。

一是立行立改,做到預算編制科學化,精準化。二是強化預算編制的嚴肅性,將嚴格執行預算收支。

(2)關于“實際支出超預算”的整改情況。

一是立行立改,做到預算編制時,結合實際,科學預算。二是加強會計人員培訓,確保財務科目設置規范準確。

(3)關于“有預算無支出”的整改情況。

一是立行立改,立足實際編預算。二是在年度預算編制時,充分分析廣告創收形勢,科學精細,最大限度在接近實際情況編制預算。

6.關于“往來款長期掛賬未及時清理”的整改情況。

一是巡察期間,計劃財務部已開始邊巡察邊整改邊清收,部分賬款已清收到位。二是對難以清收的款項,已采取司法程序清收,部分訴訟已勝訴,目前正處于執行階段。三是對歷史遺留和短期借款問題,積極清查,尋找化解往來賬的辦法。

7.關于“沒有秉承厲行節約的原則”的整改情況。

(1)關于“浪費人力資源”的整改情況。

一是本年度代理合同到期后,已終止了續簽。二是加強財務人員的學習和培訓。

(2)關于“存在資源浪費現象”的整改情況。

一是此類問題屬于甲乙雙方在合同明細中不規范、不細化造成的。二是嚴格遵守臺財務規章制度,所有活動本著節約的原則,成本進行嚴格控制,嚴格預算和支出。所有物料能重復使用的盡量重復使用,不能重復使用的一次性物料,說明清楚。三是在活動進行中列出物料回收利用清單,活動結束時,對可利用物料及時回收。

(五)在選人用人方面

1.關于“落實任前公示制度不規范。2017年10月12日張貼的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五個工作日”的整改情況。

一是黨委專門組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規、政策。二是在今后干部選拔任用任前公示制度執行過程中嚴格按要求執行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。

2.關于“重要干部人事任免未按要求報備。2017年9月18日研究提拔11名副科級干部轉正事宜未邀請派駐紀檢監察組參會”的整改情況。

一是提高政治站位,嚴格執行“三重一大”事項集體決策監督管理辦法,實行應報盡報,杜絕少報、漏報,二是堅持每次“三重一大”決策會議邀請派駐紀檢監察組參會。

3.關于“選拔任用干部時資格審核不嚴格”的整改情況。

一是黨委召開擴大會議,臺人力資源部相關負責人列席,認真學習《中國共產黨黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部檔案“凡提必審”實施辦法(試行)》等,切實提升黨委班子成員和組織人事部門干部政策理論水平。二是認真研究違規提拔干部解決措施。三是認真吸取教訓,舉一反三,在今后干部選拔任用工作過程中,嚴格執行相關條例政策,杜絕類似問題出現。

4.關于“干部檔案管理工作不規范”。檔案缺干部任免審批表,入黨時間認定錯誤等。的整改情況。

一是組織臺人力資源部認真學習《干部人事檔案工作條例》及檔案專審工作相關文件,全面掌握干部人事檔案工作的基本要求和基本方法,提高業務水平。二是嚴格執行相關規定。對相關認定錯誤進行更正等。

5.關于“退休領導干部社團兼職清理工作不到位”的整改情況。

臺人力資源部按照要求將相關退休市管干部納入社團兼職清理自查范圍重新填表。此項工作目前已完成。

三、下步整改工作打算

目前,巡察問題整改取得了階段性的成果,但任務仍未結束,接下來我們將緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題,堅持舉一反三,堅持常抓不懈,建立長效機制,切實鞏固整改成果。

(一)深化理論學習,增強“四個意識”。持續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,切實做到“兩個維護”,堅定“四個自信”,堅決把黨的各項要求貫穿于黨校工作全過程,不折不扣把中央、省委和市委的決策部署落地落實。

(二)堅持全面從嚴,落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。帶頭嚴肅黨內政治生活,進一步夯實基層黨組織建設,強化基層黨組織整體功能,加強黨員的監督管理,增強干部隊伍的生機活力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,為做好新形勢下的廣電工作提供堅實的政治、組織和思想保障。

(三)鞏固整改成果,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。針對反饋的問題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問題整改的同時,全面落實“兩個責任”,標本兼治,推進基礎性、機制性、制度性建設取得明顯成效。

(四)強化使命擔當,抓好廣電工作。注重把抓好巡察整改作為改進和推動廣播電視臺各項工作的重要契機,堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點,力爭讓整改成效體現到各項工作中,堅持以黨建工作統領各項工作,在整改落實的基礎上,以高昂的斗志,飽滿的熱情,振奮精神,攻堅克難,迎難向上,真正做到以整改促改革、促發展,持續推動廣電事業高質量發展,不斷開創廣播電視工作新局面。

中共隨州廣播電視臺委員會

2020年12月29日

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